司法院大法官昨天作成解釋，宣告身心障礙者權益保障法明定按摩業專由視障者從事的法條，因違反憲法平等權及工作權而違憲。
依大法官第六四九號解釋，盲人近卅年來獨占按摩業的情形將被打破，明眼人最遲三年後即可合法從事按摩業。
大法官宣告身心障礙者權益保障法第四十六條第一項前段規定違憲，自解釋公布起最遲三年後失效，這也是歷來解釋所定的最長時間；以讓主管機關為視障者做好縝密的規畫執行，促進視障者的多元就業，並將按摩業的管理導入正軌。
解釋指出，禁止非視障者從事按摩業始於民國六十九年的殘障福利法，但隨著社會發展，按摩就業和消費市場擴大，盲人專事按摩業的規定對其他人造成過度限制，違反憲法平等權及工作權。
因為按摩的範圍不明確，執行標準不一，坊間的腳底按摩、推拿塑身、護膚美容、健康會館或理髮店等行業，只要營業中有明眼人按摩，都可能被處罰；使得有意投身按摩業的明眼人須轉行或失業，對消費者也不公平。
大法官雖宣告有關規定違憲，但強調應保障視障者的工作權，主管機關應致力提升其社經地位，加強工作能力，促成視障者和非視障者的雙贏。
【記者李順德／台北報導】大法官釋憲宣告「不讓明眼人按摩」違憲，內政部長廖了以第一時間對這項釋憲有點錯愕，隨後說，既然大法官釋憲已有定論，內政部為減緩衝擊，將協調勞委會開辦職訓及就業服務，增加視障者就業媒合機會，並於三年期限內完成相關配套措施及修法工作。
被媒體詢及此一釋憲結果，廖了以說，社會福利概念原本就是要保障弱勢，幫助視障者，不能說成要與明眼人搶工作。內政部說，多年來幫助視障者增加就業管道，讓按摩成為視障者重要謀生技能，粗估目前從事按摩業的視障者，占所有視障就業人口三分之一強。
【記者曾懿晴／台北報導】「請政府對視障者的生存權負起責任！」殘障聯盟秘書長王幼玲表示，視障朋友因在就業市場上處於劣勢，當初才立法保障他們的按摩工作機會。「面對大法官的釋文，我們深感遺憾。」
【2008/11/01 聯合報】
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